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花红果硕正芳菲——宜春市促进非公有制经济发展综述
2019-01-24 10:06:57    来源:宜春新闻网
编辑:朱振雄    作者:欧阳安 黄永东
字体:宜春论坛 | 评论(
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  欧阳安 本网记者黄永东

  40年风雨兼程,40年砥砺奋进!

  改革开放以来,素有“农业上郡”之称的宜春,敢于打破陈规,勇于先闯先试,善于创新发展,紧跟中国经济体制转轨和社会结构转型的节拍,从最初的打破禁区、跃跃欲试、初步发展,到后来的顺应大势、百花齐放、快速发展,再到现在的稳中趋好、提质增效、转型升级,全市非公有制经济经历了从无到有、从小到大、从弱到强的发展历程,完成了从“微不足道”到“三分天下有其二”的历史飞跃。一路风霜雨露,换来芳菲满天。

  请看2017年的一组数据——

  非公有制经济实现增加值1206.2亿元,占全市GDP比重的59.7%;

  非公有制经济上缴税金267.55亿元,占全市税金总额的88.2%;

  民间投资1774.50亿元,占全市社会投资比重的86.12%;

  非公有制经济就业人员206.89万人,占全市社会就业人员总数的60.8%;

  2018江西民营企业100强榜单中宜春占有27席,连续两年领跑全省!

  数据有力证明:非公有制经济已成为我市经济增长的主引擎、创新创业的主阵地、扩大就业的主渠道、加快发展的主力军!

  政策护航

   增强非公经济发展动力

  风正好扬帆,千川汇海阔。

  一颗种子,要有土壤才会生根发芽;一朵花蕾,要有雨露才会含苞绽放。在改革开放大潮中,非公经济作为一个新生事物,能在宜春以星火燎原之势发展壮大,得益于党委、政府的厚植沃土,广施雨露。

  历届市委、市政府高度重视非公经济工作,坚持把非公经济作为全市经济发展的“顶梁柱”来谋划和推进,不断加强组织领导、释放政策红利、凝聚发展合力、增强内生动力,让民营企业“轻装上阵”跑出加速度。为扶持非公经济发展,市委、市政府先后出台《关于大力促进非公经济更好更快发展的实施意见》《关于构建亲清新型政商关系的实施意见》、“降成本优环境155条”等政策措施,以改革创新激发市场活力和社会创造力。成立市促进非公经济发展领导小组,完善重点工作调度、部门横向协调、市县工作指导等机制,形成了“党委统一领导、政府宏观调控、部门全力支持、社会积极参与、企业自主发展”的非公经济发展新格局。建立健全市、县两级领导干部联系重点非公企业制度,选派帮扶单位联系非公企业。进一步完善非公经济评价体系,将非公经济发展情况纳入全市高质量发展考核内容。专门设立200万元的非公经济发展专项资金、5600万元的工业发展升级专项资金、1600万元的市级创新创业专项资金,支持大众创业万众创新;设立2000万元的金融发展专项资金,用于企业上市奖励、扶持、培训及创业投资引导;设立9660万元的旅游等服务业发展升级专项资金,重点用于支持服务业项目建设。

  我市以最大的诚意、最优的服务、最强的举措,着力构建“亲”“清”新型政商关系,努力营造企业家健康成长环境。尤其是市委四届三次全会以来,市委书记颜赣辉反复强调“企业家是稀缺的社会资源,对企业家要高看一眼、厚爱一分”。市委副书记、市长王水平指出,企业家是社会财富的创造者,全社会要尊重企业家,满腔热情地为企业家做好服务。党政主要领导带头与企业家交朋友,扑下身子到企业和项目一线调研指导、排忧解难,为全市非公经济发展把脉定向。各县(市、区)委书记专栏畅谈非公经济发展,同时开展“致敬追梦人”优秀企业家专题访谈,不断浓厚非公经济发展氛围,激发优秀企业家干事创业热情。

  同时,我市积极开展“双返双创”活动,引导支持宜商返乡创业、才子返乡创新,坚持举办宜商大会,推进宜商网络建设。目前已成立28家异地市级宜春商会和60余家县级宜春商会,共有会员企业6000多家,资产总额超千亿元,位居全省前列。为吸引宜商返乡就业,市县领导积极率队赴北上广、江浙等地参加宜春商会活动,举办多场重点产业招商推介会,走访企业洽谈合作,科陆电子、宜联打印等一大批宜商精英纷纷返乡创业。截至目前,全市已签约宜商返乡创业项目583个,总投资1026亿元。

  优化环境

   激发非公经济发展活力

  海阔凭鱼跃,天高任鸟飞。

  非公经济要实现更好更快发展,不仅要有贴心的政策护航,还要有宽松的营商环境。我市大力实施“产业兴市、工业强市”战略,着力破除市场主体活力制约和要素优化配置障碍,积极营造企业家健康成长环境,切实打造良好的营商环境,全力推动全市非公经济持续健康发展。

  为便利企业办事,我市坚持以市场主体满意为目标导向,高效整合政务资源、简化优化服务流程,成立市行政审批局,将33个部门和单位的481项行政许可及审批密切相关联的事项集中办理,实现“一枚印章管审批”;持续深化商事制度改革,实施“29证合一”改革;全面推行行政服务“一次办好”改革,梳理服务清单,缩短办结时限,让数据“多跑路”企业“少跑腿”。聚焦“怕、慢、假、庸、散”,持续优化营商环境,全力打造全省营商环境最优市。良好的营商环境带来非公经济主体的快速增长,截至目前,全市共有私营企业6.7071万户,个体工商户20.7411万户,注册资金达3586.59亿元。

  主动为企业减轻负担。我市持续深化“降成本优环境”专项行动,加强对各类政策措施的推送,确保横向到边、纵向到底,覆盖到所有企业。特别是在解决企业融资、税费、用地、用工、用电等方面,出台了一系列切实有效的政策措施,以真金白银助力企业渡过难关,帮助企业做大做强。开展企业清费减负专项治理,向社会公布收费目录清单并实行动态管理,确保“收费项目进清单,清单之外无收费”,全年共为企业减负110亿元。成立“工业企业应急转贷专项资金”,对符合条件的企业实行无还本续贷政策;全面建立“助贷”机制,设立“助贷”基金,去年1-11月全市共开展助贷业务887笔,金额72.28亿元。这一系列举措减轻了企业经营负担,激发了非公经济发展活力。

  积极为企业排忧解难。我市落实企业挂点帮扶机制,市县四套班子成员均挂点企业,主动靠前服务,帮助企业解决实际困难;每年举办多次政银企对接会,推动解决企业融资难题;全面推行企业精准帮扶APP系统,开设“12345”政府服务热线,建立健全线上线下问题办理机制,切实提高问题收集、交办和解决效率,积极为企业排忧解难;定期召开企业家座谈会,面对面听取意见建议,由专门部门梳理、督办、落实;坚持开展“入企听诉”活动,通过问卷调查、座谈调研等方式收集问题,实现清单销号管理;持续开展干部作风突出问题集中整治行动,围绕工作“中梗阻”、涉企乱收费、服务不规范、企业周边环境乱等重点内容开展集中整治。全市政商环境的日益健康清朗,增强了非公经济发展的定力和信心。

  创新驱动

   壮大非公经济发展实力

  等闲识得东风面,万紫千红总是春。

  实施创新驱动战略,是一个地方经济结构实现可持续健康发展的必由之路。而创新驱动离不开人才、科技、新动能的支撑。

  近年来,我市十分重视人才引进、科技创新、新动能培育工作,通过创新驱动,推动非公经济结构调整、动能转换、做优做强。

  我市坚持把人才作为第一资源,出台了《关于创新人才发展体制机制加强人才工作的实施意见》《宜春市高层次人才引进办法(试行)》;围绕产业发展需求,大力引进急需紧缺的高层次人才和创新团队;以项目为抓手,大力培育提升本土科技领军人才和创新团队,在全社会营造惜才爱才敬才用才的浓厚氛围;大力实施“民营企业家素质提升工程”,先后组织企业家赴中山大学、人民大学等国内知名高校举办主体培训班;连续举办十二期宜春创业论坛,邀请知名专家学者做专场讲座,为企业解析经济形势、厘清发展思路;组织开展创业投资、财务规范等专题培训和上市辅导,帮助企业上市;举办多期“互联网+”新思维电子商务培训班,推动企业树立互联网思维,抱团寻求发展之路;先后组织赴遵义、井冈山、延安等地开展理想信念教育夏令营,推进非公企业党建全覆盖,通过强化政治引领,引导非公经济人士坚定理想信念、增强发展信心。

  在强化科技支撑方面,我市大力实施创新驱动“5511”工程,以工业园区为载体,以高新技术企业为主体,以平台载体和产学研科技合作为支撑,着力提升创新能力建设,推动科技成果转移转化,增强技术供给能力,实现发展动力由要素驱动向创新驱动转变。丰城高新区去年3月成功升级为国家级高新技术产业开发区。2018年全市新增高新技术企业187家,总数达432家,列全省第三。全市获批17家省级工程技术研究中心和重点实验室,占全省五分之一,列全省一类设区市第1位。

  我市围绕新制造经济、新服务经济、绿色经济、智慧经济、分享经济五大主攻方向,结合宜春产业基础和特色优势,精准发力培育新动能。积极抢抓大数据产业发展新机遇,大力发展以大数据产业为重点的新经济新动能,规划建设智慧经济产业特色小镇,目前已引进华为等30余家知名企业。扎实推进大数据与重点产业融合创新,加快建设医疗健康、锂电新能源、工业智能制造、现代农业和现代服务业五个大数据应用基地,努力打造“省内领先、全国知名”的大数据产业强市。截至目前,全市已建成各级创业孵化基地16个,创业示范街(园)等创业平台8个,有创业主体978户。

  转型升级

   释放非公经济发展潜力

  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。

  随着我国经济发展进入新常态,非公经济处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的重要关口期。我市以构建具有新时代特征宜春特色的现代产业体系为目标,以深化改革开放为动力,着力推动企业提升创新能力、优化产品质量、扩大品牌效益,实现可持续高质量发展。

  突出精准扶持和定向调控扶优育强。我市深入开展“众创业、个升企、企入规、规转股、扶上市、育龙头、聚集群”七大行动,全力帮扶企业做大做强。设立规模700亿元的发展升级引导基金,重点扶持传统产业发展升级,支持首位产业、支柱产业和战略性新兴产业快速发展,促进实体企业发展壮大。引导企业通过战略合作、兼并重组、技改扩能等方式,推动优势资源集聚。支持中小企业走“专、精、特、新”之路,打造一批专业化“小巨人”企业。

  经过市场经济的洗礼,我市非公企业实现了蝶变升级,涌现出一批具有战略眼光、市场驾驭能力强的优秀民营企业家,催生了一批经济效益好、市场竞争力强的民营企业。截至目前,全市有“专精特新”中小企业135户;规模以上工业企业1631户。现有境内主板上市企业3家、境外上市企业5家、新三板挂牌企业18家,居全省前列。拥有中国驰名商标54件,占全省的33%,居全省第一;注册商标保有量突破2.6万件,居全省第四。

  实施“产业兴市、工业强市”战略。我市坚持主攻新型工业化不动摇,紧抓项目建设不放松,按照高质量跨越式发展要求,加快建设“三群两谷一带”(机电产业集群、建材产业集群、纺织鞋革产业集群,亚洲锂谷、中国药谷,绿色食品产业带)产业工程。通过突出规划引领、深化区域合作、实施“飞地经济”、做强龙头企业等方式,进一步释放非公经济发展潜力,努力打造一批千亿级产业集群、百亿级企业集团,把宜春建设成赣湘鄂边区特色产业集聚区、全省工业强市。目前,全市拥有宜春经济技术开发区、丰城高新技术产业园区2个国家级开发区和9个省级开发区;全省89个重点工业产业集群,我市有13个,居全省第一。

  新时代,新要求,新目标,新征程。

  非公经济作为社会主义市场经济发展的重要成果,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用,已成为推动经济社会发展的重要力量。2019-01-24,习近平总书记在民营企业座谈会上强调指出,支持民营企业发展,是党中央的一贯方针,丝毫不会动摇。在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中,我国民营经济只能壮大、不能弱化。新一代民营企业家要继承和发扬老一辈人艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神,努力把企业做强做优。讲话高屋建瓴,一锤定音,为非公经济更好更快发展指明了方向,开出了良方。

  东风浩荡,非公经济正迎来新一轮发展的春天!

  我市将继往开来,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和关于民营经济发展的重要指示精神,毫不动摇地鼓励支持非公经济健康发展,教育引导非公经济人士健康成长,紧紧围绕建设区域中心城市的战略定位,精准聚焦高质量发展要求,坚持培强扶小育新原则,着力打造“四最”营商环境,推动民营企业走向更加广阔的舞台,为建设美丽宜春决胜全面小康贡献更大的力量!

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